Если файл не открывается стандартными методами, попробуйте открыть его с помощью простого текстового редактора, например, Блокнота Windows. Такие файлы обычно содержат описание формата для программистов, и не предназначены для визуального просмотра, но простым текстовым редактором вы сможете увидеть структуру и содержимое файла.
Как открыть описательный файл формата для пакетной загрузки в системе ФГИС ФСА?
Материалы носят ознакомительный характер. Актуальные данные на support.fsa.gov.ru