Как прикрепить несколько документов к заявке на подключение нового пользователя, если можно прикрепить только один файл письма?

Создайте папку (папку с необходимыми документами, включая копию ЭЦП). Поместите туда все документы, которые нужно отправить. Затем архивируйте эту папку (создайте архив, например, ZIP или RAR) и прикрепите этот архив как один файл к заявке.