Для уменьшения размера PDF-файла используйте специальные программы для сжатия PDF (оптимизации). Также можно переделать файл с меньшим разрешением изображений внутри документа. Архивирование файла в zip или rar обычно не принимается, поэтому оптимизируйте сам PDF-файл. На практике, многократное повторное сжатие может значительно уменьшить размер (в одном случае удалось уменьшить файл примерно в 4 раза).
Как уменьшить размер PDF-файла для загрузки в систему, если размер файла слишком большой?
Материалы носят ознакомительный характер. Актуальные данные на support.fsa.gov.ru