Почему протокол не отправляется после утверждения, если уже набран несколько раз?

Проверьте, что у вас нет других черновиков с таким же номером протокола. Наличие дубликатов черновиков с одним номером может блокировать отправку документа. Удалите лишние черновики или завершите их оформление перед повторной отправкой.